Quando se trata de finanças públicas e encargos do Estado, não é apenas importante saber quanto dinheiro é gasto pelo governo, mas também precisamos olhar – com um olhar crítico, se possível – como e para que eles são usados. Ao fazer esta análise, hoje, eles vêm até nós de carro as últimas estimativas do MEFque divulgou a exigência do setor governamental em fevereiro de 2023.

Para onde vai o dinheiro do estado?

Do ponto de vista econômico, o dinheiro tem três funções, ou seja: unidade de conta, reserva de valor e meio de troca.

  • Nós falamos sobre dinheiro como unidade de conta quando utilizado como padrão de diferenciação de valor de produtos e serviços muito diversos, facilitando decisões econômicas e acordos contratuais;
  • O dinheiro é considerado em vez disso reserva de valor quando permite preservar a parcela da renda que não é utilizada para o consumo imediato de bens e serviços. Em outras palavras, é aquela parcela da renda que economizamos para gastar no futuro;
  • E finalmente meio de troca o dinheiro pode ser trocado instantaneamente por bens e serviços. Um exemplo típico é o do comprador que entrega seu dinheiro ao vendedor que, ao aceitá-lo, reconhece seu valor em troca de algo.

A forma como o Estado decide utilizar suas reservas monetárias, portanto, nos diz respeito diretamente. Decisões orçamentárias e, em geral, as contas do Estado afetam a qualidade de vida dos trabalhadores, famílias e comunidades em todo o país: decidem o destino de estradas, escolas, saúde, transporte público e muito mais.

É claro que a forma de aplicação dos recursos do Tesouro depende sobretudo do atual governo. De fato, com a apresentação da lei orçamentária, o executivo mostra quais são suas prioridades (aqui, por exemplo, os pontos-chave do orçamento de 2023: eis o que Meloni decidiu não investir).

Então o financiamento do estado são utilizados, por exemplo, para pagar professores, funcionários públicos, garantir material escolar e subsídios a trabalhadores, crianças e famílias que de outra forma estariam em situação de carência, mas também são utilizados para uma grande variedade de outros serviços, como transportes, pensões, assistência médica, assistência a indivíduos e famílias de baixa renda, desenvolvimento econômico, proteção ambiental, policiamento estadual, parques e recreação e auxílio aos governos locais.

Esses são apenas alguns gastos, mas é preciso esclarecer novamente que nem todos têm a mesma prioridade e muitas vezes é a agenda política que determina os prazos e valores a serem destinados aos diversos setores. E sobre isso, Em que e como o governo Meloni gastou mais dinheiro público este ano?

Estimativas do MEF: é onde o executivo de Meloni mais tem investido

Foi o Ministério da Economia e Finanças, na quarta-feira, dia 1 de Março, que disponibilizou o necessidades estimadas do setor estatal para o mês de fevereiro de 2023: igual a 14,7 mil milhões de euros especificamente (aqui o link direto para consultar o documento).

Comparando o valor com o ano anterior, comparando com o mês correspondente de 2022 (que fechou com uma necessidade de cerca de 4,3 mil milhões), o saldo deste ano é afetado pelo declínio nos recebimentos devido quase exclusivamente às receitas fiscais recebidas através do F24, quer por via do aumento das compensações por concessões, quer pela diminuição dos pagamentos de impostos substitutivos sobre rendimentos e mais-valias e sobre o valor activo dos fundos de pensões. Já o pagamento dos prémios ao INAIL, que termina em Fevereiro (datas aqui), está em linha com o do ano passado.

Do lado de pagamentos, especifica o MEF: “Houve um aumento sobretudo devido ao desembolso do cheque único e da reavaliação das pensões, e aos maiores desembolsos das Administrações Centrais, para o que contribui a transferência para o CSEA para a contenção de preços no sector eléctrico e do gás previsto na última lei orçamental e a transferência para a INVITALIA para o desembolso do empréstimo-ponte à Acciaierie Italia SpA (ex-ILVA)”. Além disso, este aumento foi “parcialmente compensado por menores pagamentos ao orçamento comunitário”, uma vez que o pagamento da prestação mensal foi adiado para o início de março.

Pesar nas contas do Estado, portanto, são principalmente desembolsos e energia cara.

O dinheiro que vem da Europa

Parece que faz muito tempo Meloni declarou-se publicamente e abertamente anti-europeu. Na verdade, uma vez que ela se tornou Premier, seu tom imediatamente se acalmou e muitos cargos foram revistos (aconteceu com os impostos especiais de consumo: depois que ela os criticou e depois de argumentar que era necessário eliminá-los, uma vez que ela chegou ao governo, ela teve que bloquear o desconto, porque obrigado a lidar com o manto curto das contas públicas: falamos sobre isso aqui).

Durante a campanha eleitoral, o que preocupava era justamente o suposto nacionalismo agressivo do Forza Italia. Considerando as posições assumidas no passado, de fato, temia-se que Giorgia Meloni se encontrasse em constante conflito com a Comissão Européia. No entanto, como vimos logo após sua eleição, isso também não aconteceu. De fato, em janeiro, a presidente da UE, Ursula von der Leyen, chegou a Roma para se encontrar com o presidente e o encontro foi absolutamente cordial. A razão para esta outra mudança de curso provavelmente deve ser encontrada no dinheiro que a UE alocou para a Itália: quase € 200 bilhões em doações e empréstimos de seu fundo de recuperação Covid de € 800 bilhões – muito mais dinheiro chegou até nós do que qualquer outro Estado-Membro.

Esses fundos são ativados em etapas até 2026 mas na condição de um grande número de reformas estruturais.

Agora, considerando que o dívida pública italiana em percentagem do PIB – 147 por cento – é uma das mais altas do planeta, que a taxa de fertilidade do país é uma das mais baixas, enquanto a taxa de desemprego juvenil está entre as mais altas da Europa, em comparação com uma população cada vez mais velha ( de facto, temos um problema com as pensões, e já vos falámos disso aqui), obviamente esta injecção de liquidez de Bruxelas tem uma importância existencial para a Itália, mas dizê-lo antes das eleições, ou seja, ser a favor da Europa, não atrairia o a simpatia (e os votos) daquela grande parte do eleitorado anti-europeu que, em vez disso, apoiou FI em novembro passado.